建设高标准市场体系、构建全国统一大市场，是新时代推动高质量发展的重要抓手。党中央反复强调，要破除地方保护和市场分割，健全公平竞争制度规则，强化反垄断和反不正当竞争监管，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。国家及吉林省“十五五”规划纲要及市场监管专项规划进一步细化任务，明确要求持续规范市场竞争秩序、提升竞争治理现代化水平，以一流营商环境赋能区域经济高质量发展。

公平竞争是市场经济的核心要义，有公平才有活力，有竞争才有创新。良好的市场竞争环境，能够有效激发企业创新动力、释放消费潜力、畅通经济循环，是稳住市场主体、夯实经济大盘、推动产业升级的制度基石。当前，随着数字经济快速发展，新型竞争业态不断涌现，垄断和不正当竞争行为呈现隐蔽化、多样化、网络化特点，维护公平竞争市场秩序、健全常态化监管机制显得尤为关键。

《反垄断法》与《反不正当竞争法》是规范市场秩序、保障公平竞争的两大核心法治保障，相辅相成、各有侧重。

《反垄断法》聚焦破除市场垄断、防止竞争失效。主要规制四类违法行为：一是经营者达成价格同盟、划分市场、限制产能等垄断协议；二是龙头企业利用市场支配地位实施强制捆绑、差别待遇、拒绝交易等垄断行为；三是企业并购未依法申报、实施具有排除限制竞争效果的经营者集中；四是滥用行政权力设置区域壁垒、指定交易、地方保护等妨碍统一市场建设的行为。需要明确的是，反垄断监管不限制企业做强做优做大，而是禁止依靠垄断地位挤占市场、压制创新、排除竞争的违法行为，鼓励企业凭借技术、质量、服务开展良性竞争。

《反不正当竞争法》聚焦规范经营行为、守住商业底线。重点整治市场经营中违背诚信原则和商业道德的乱象，包括虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售，以及网络平台流量劫持、恶意屏蔽、刷单炒信等新型不正当竞争行为。此类行为虽不一定形成市场垄断，但会严重扰乱行业经营生态，破坏市场诚信体系，损害合规经营者和广大消费者的合法权益。

公平竞争审查制度是从源头维护市场公平的关键制度安排。行政机关制定出台涉及市场主体经营活动的政策文件，必须严格开展公平竞争审查，全面排查市场准入壁垒、差异化扶持、地方保护、指定经营、不合理限制竞争等问题，常态化清理、废止妨碍统一大市场和公平竞争的存量政策，坚决杜绝政策措施扭曲市场竞争、人为制造市场分割。

维护公平竞争市场环境，需要政府、企业、社会同向发力、协同共治。监管部门应持续聚焦重点领域、重点行业，常态化开展反垄断和反不正当竞争监管执法，严格落实公平竞争审查制度，持续破除各类隐性壁垒，不断提升市场竞争治理效能；广大市场主体应当牢固树立合规经营理念，自觉遵守竞争法律法规，摒弃投机逐利的不正当经营方式，坚持创新驱动、诚信经营、良性竞争；同时畅通社会监督渠道，引导群众积极参与市场秩序监督，形成全社会共同守护公平竞争的良好氛围。